自从九八年广州市委、市政府颁布《广州市群众文化“金穗工程”规划》之后，我区以党的十五大精神为动力，结合本区群众文化建设的工作实际，认真组织有关实施工作。经过近四年的努力，相关的工作任务已基本完成，其中的群众文化“四个网络”工程建设已显现雏形，有效地促进了人民群众思想道德及现代文明素质的提高，营造了良好的文化环境，推动了本区有中国特色社会主义文化事业的发展。现将主要工作汇报如下：
　　一、领导重视，措施得力
　　1998年9月，我区召开全区文化工作会议，区委、区政府有关领导出席并讲话，并正式颁布了《花都市落实〈广州市群众文化“金穗工程”规划〉的实施细则》，要求将此项工作补充纳入“九五”时期本区的社会经济发展、城市建设及精神文明建设的总体规划，纳入领导班子任期目标的考核内容。区领导有专人负责，区委区政府多次专题研究文化工作，及时解决工作中的存在问题。我区的宣传、文化部门制订了一系列措施，与落实花都市农村精神文明建设《十个一工程》相结合，于1999年制订了《关于花都市创建省文化先进市的意见》，于2000年制订了《关于加强我市文化设施建设的建议》，一方面争取上级部门的大力支持、争取区政府逐年加大对群众文化事业经费的投入。1998年我区财政拨给的群众文化事业经费为206万元，1999年的为228万元，2000年的为261万元，2001年的为299万元。另一方面又争取社会各界的支持和配合，开展广泛的群众文化普及工作，努力实践江总书记的“三个代表”重要思想。同时，又鼓励基层文化单位积极争取社会支持，通过“以文助文，内联外援”等各种途径，增强自身活力，还让社会团体等开办的公益性文化场所与文化专营场所享有同等优惠政策，充分调动国家、集体、个人各方的力量，支持群众文化建设。随着我区开展农村精神文明建设“十个一工程”和创建全国卫生城市和国家环境保护模范城市，以及创建省级文明城市活动，我区加快了群众文化建设步伐；撤市建区之后，我区的群众文化工作又以建设广州市国际大都市文化为新的目标。在各级政府的重视和支持下，有力地保障了《金穗工程》在我区的顺利实施。
　　二、围绕“四个网络”工程，为《金穗工程》奠定基础。
　　（一）群众文化阵地网络有新建树。在城区，1998年以来投入使用的大型文化设施主要有：1、花都图书馆。总投资1600万元，于1998年5月开馆。该馆占地11332平方米，建筑面积8630平方米，为当时省内面积最大的县级公共图书馆。藏书总量现为15万册，比开馆时翻了一番。已建多媒体阅览室，并初步使用电脑管理业务。还与广州市少儿图书馆共建花都少儿图书馆。2、花都区文化馆综合大楼。利用该楼一、二层增加文化馆活动场地1800平方米，使该馆场地总面积达到4200平方米。馆内还新设立青少年艺术培训中心和艺术幼儿园。3、新华书店购书中心。总投资800万元，营业面积3500平方米，上架书籍4万册。4、花都广场。总投资5000万元，占地29万平方米，为省内屈指可数的大型广场。设有大型露天舞台，广场可容纳观众10多万人。5、新世纪文化广场。总投资近3000万元，位于闹市区，占地面积1.8万平方米，可搭建活动舞台。另外，这几年进行了改造的文化设施有：1、区影剧院。更换豪华软席坐椅1068张。装修门面及窗户。两项工程共投资178万元。2、秀全公园。新增部分娱乐设施，新增活动场地1000多平方米及绿化面积8600平方米，共投资200多万元。3、花东镇影剧院。投资80多万元维修主体建筑及新设文化走廊。4、旧花山文化广场。投资13万元用于影剧院的维护及周边广场的改造。
　　围绕1999年全省文化馆（站）评估定级复评工作，我区加强了镇级文化站建设，在原来已全部达标以上的基础上，认真充实文化站硬件。于1999年7月，在炭步镇鸭一村召开落实农村精神文明建设“十个一工程”现场会；于2000年1月，在花东镇召开文化站建设现场会，促进了我区文化站发展稳中有升。现已有特级站2个，一级站3个，二级站1个，达标站4个。尤其是花侨镇，在划归地方政府管辖之后，文化设施建设相当快，近年来共投资300多万元，新建了飞龙山公园、文化广场及其他文化阵地。此外，区文化馆被省定为一级馆；区图书馆在全国第二次县级公共图书馆评估定级中被定为二级馆。在农村，经过落实“十个一”工程（即一个阅报栏、一个宣传橱窗或墙报、一个“四位一体”的文化活动中心、一个有线电视网络、一个电影放映场、一个蓝球场、一支治安队、一支体育队，一支文艺队、一个农科指导小组）现共有100多条村通过了验收合格，群众文化活动场所普遍增加，由城乡构成的群众文化阵地已显规模，目前还有花山、炭步、赤坭等5个镇已建或规划建新的文化广场。位于新华镇新城区的人民公园已于2001年6月动工兴建。该公园占地16万平方米，首、二期投资1700万元。社区文化亦逐渐兴起。目前已有培英居委、红珠居委等社区文化活动室成立并正常活动。
　　（二）群众文化队伍网络素质在提高。为了适应跨世纪文化事业发展的需要，我区对“三馆”及镇文化站注重落实人员编制，稳定队伍人员，并采取培训或引入人才的方法，又积极鼓励人员参加业余自学学历教育学习，提高人员队伍素质，一些有条件的单位还组织业务骨干到外地参观学习，增长见识。如组织群文业务骨干参加省群众音乐舞蹈花会观摩，以及赴云南参加亚洲民间艺术节等。一九九八年以来，“三馆”人员队伍学历和职称结构不断得到改善。区文化馆有中专以上学历16人，占现有总人数的84%，初级专业技术职称人员14人，中级专业技术职称人员1名。该馆着力培训人员“一专多能”，要求全体人员“个个动手能创作，人人上台能表演”。曾多次受到省、市文化部门领导的赞扬，在第五届羊城艺术博览月文艺演出花都专场献演中，该馆人员组成的业余艺术演出团因所表演的节目具有相当的艺术水平而受到同行专业评委的好评。近几年来，“三馆”共引入6名专业技术人才，在实际工作中起到重要骨干作用。镇级文化站工作人员的学历也在提高，特别是经过去年机构改革之后，人员学历大多在大专以上，且更趋年轻化、知识化。在社区文化建设方面，我区起步相对较晚，但也已出现了培英居委、红珠居委等居委文化室的活动积极分子300余人，而且活动相当活跃。区老干部活动中心则有离退休干部近900人经常参加活动。区青少宫也聘请了一批有一定水平的文艺培训师资人才，恢复了业余培训工作。据统计，全区已有群众文化活动队伍80多支，拥有4千多人的群众业余艺术爱好者。比较突出的有：新城粤乐社和新华曲艺社，共有技艺较娴熟的音乐曲艺演出人员60余人，他们每周坚持排练，乐在其中。近几年来，多次与港澳、新加坡的曲艺社交流演艺，小有名气。花都粤剧团于1998年重建以来，基本经营良好。区老干部活动中心的“怡韵乐社”，由一些退休的业余曲艺爱好者组成，坚持正常每天在秀全公园免费向群众献艺演出，而且他们下乡演出的足迹踏遍各镇。我区的教育线、卫生线、计财线、政法线、经委线等都具有多支较有素质的业余文艺演出队。他们的节目在参加广州市同类系统的文艺比赛中屡屡获奖。在基层农村，不少镇、村都组建了业余曲艺队、文艺表演队、诗社、醒狮队、武术队、个别镇还有独具特色的斗鸟协会和盆景协会等。花侨镇着力营造“东南亚风情”华侨文化，组建了音乐舞蹈队、歌咏合唱组等多支以归侨、侨眷为主的业余文艺队伍。其中的歌舞演出保留节目《印尼竹杆舞》和《傣族舞》达到了相当的艺术水平。
　　（三）群众文化活动网络更趋活跃。从城区到乡村，我区活跃着一大批群众业余爱好者。在文化局与文联的相互配合下，以文联的8个文艺协会为主体逐步形成了以曲艺书画、摄影、盆景等见长的花都文艺特色。由区、镇、村组成的文化活动网络也逐步形成并发挥着愈来愈重要的作用，促进了优秀群众文艺作品的诞生。例如：摄影艺术作品《乡村早晨》获国家级“群星奖”，《白玉兰》入选世界摄影艺术国际影展；美术作品《慕田峪初秋》获第五届国际书画作品展银奖，《起舞风露下》获全国群众书画展优秀奖；舞蹈《韵》获省群众“艺术花会”创作表演奖，《一坛新酒》获省音乐舞蹈花会铜奖；群文工作论文《浅谈在文化体制改革中如何加强文化馆人员队伍建设》在第十一届“群星奖”群众文化科研成果评奖中获优秀奖等等。通过树立倡导抓精品促普及和面向未来、面向基层的思想，推动了群众文化更趋活跃，每年获市级以上奖励的文艺作品有100余件，城区举办的大型文艺演出不下10场；较大型的文化艺术展览也在10场以上，还举办了多次个人画展或音乐演奏会；仅文化站（室）每年开展的群众文化活动就有近300次。1999年，区举办“祖国在我心中、党在我心中歌咏大赛”，由各镇、区直各单位推选的33支队共计3300多人参加比赛，赛出了阵容，赛出了水平。去年十一月在花都广场举办的“花都九运同乐夜”电视晚会，由广州电视台现场录播之后，在广州地区反响良好。我区一些传统性的群众文化活动，已成为本区的文化活动品牌。如每年春节的大型游园与文艺演出、烟花燃放活动，春节、国庆两次大型艺术展览，外来工欢乐在花都文艺演出，教育线的合唱节或舞蹈节，卫生线的艺术节，妇联、团委的家庭文艺大赛，狮岭镇的盘古王诞民间艺术演出、赤坭镇、炭步镇的“巴江之春”文艺晚会等。其中，“少儿新年音乐会”至今年已办了五届，演出场所从小剧场到区府大礼堂，演出时间从半天到一天一晚。此外，经常与驻军部队联欢、演出文艺节目也是我区业余文艺表演队的主要任务，此类活动有效地推动了军营文化的形成和发展。近两年来，文化广场活动迅速崛起，成为了群众文化活动的重要一项内容。区委宣传部、区文化局组织的每周1——2场的新世纪文化广场活动已成为制度，为广大业余文艺爱好者以及外来工提供自娱自乐、一显表演技艺的宽阔舞台。在这里曾举办过卡拉OK大家唱百场演出，交谊舞会、粤曲专场表演以及一些由商业单位参与的综合性商业文化推介活动等等。每当有重大的文化活动，我们则可凭籍花都广场的优势，发挥群众文化活动网络的巨大作用，把活动办得有声有色、隆重热烈。例如：1999年的国庆50周年大型综艺晚会；同年12月的“庆回归、迎千禧”大型交响乐晚会；2000年的“都市热浪”中小学大型鼓乐表演赛；2001年11月的“花都九运同乐夜”大型电视晚会等。所有主办、协办单位都表现得满腔热情，相互协作，比较圆满成功。从九七年以来，每一年，我们组织本区业余演出团和外来专业演出团送戏下乡近百场；文化局与区图书馆送书给农村文化站（室）不下2万册，出动“汽车图书馆”30多车次；各镇电影队送电影下乡1千多场，其中，炭步、新华等镇的电影队坚持每月每村放映电影1场以上。区影剧院把握机会通过举办新片首映式、纪念建党80周年电影周、消防知识电影周，国防知识电影周等开展了电影教育活动。为了繁荣群众文艺舞台，该院还先后组织举办了李谷一、彭丽媛、蒋大为、董文华等个人演唱会以及一些格调健康的境外艺术表演团演出。我区还注重发挥文艺培训阵地作用，大力开展文艺培训工作。区文化馆与广州星海音乐学院联办艺术培训班，促进了本区少儿艺术团的成长，也将该馆的青少年艺术培训中心引入更高档次。青少年艺术培训中心开设的培训班如美术、书画、舞蹈、器乐等门类每年有近30期，连同区青少宫的25个艺术培训班，一年可为社会培训艺术人员近5千人次。我区的社区文化室数量不多，但在培英居委文化室，每天却有上百人参加文化娱乐活动，28支文体队伍自娱自乐，热闹非凡。其中有由50多人组成的秧歌队和健美操队，每天坚持排练，随时能与居委的其他文体队伍上台演出2——3小时的文艺节目。群众文化活动的活跃，反映了广大群众日益增长的文化需求和发展特征。
　　（四）群众文化服务网络在延伸。文化部门重视开展优质文明服务，将提供具有文化内涵与品位的岗位服务推向社会，配合区委，区政府的中心工作，扩大文化服务的宣传作用，积极主动地挑起重任，组织创作排演了一批专题文艺节目，如对环卫节、护士节、建军节、老人节以及纪律教育月专题、人口普查专题、综合治理专题、青年志愿者社区服务专题等的文艺节目，分赴基层作巡回演出。经常组织群文工作业务骨干下基层进行文艺辅导。区文化馆与区内近50个单位建立了文艺辅导联系点，所辅导的文艺节目有不少在参加单位广州市系统的文艺比赛中获奖。区电影公司为支持农村电影队正常放映，不惜降低片租和精选发行影片。区图书馆与农村图书室保持良好的联系，适时指导管理工作，支持“千村书库工程”建设；洪秀全纪念馆常年举办多种艺术展览，主动承办了一些布展难度较大的展览，如《“揭穿邪教‘法轮功’的丑恶面目”大型图片实物展览》，并将一些展览办到学校和部队，大大地方便了群众参观，受到社会群众的好评。
　　三、一些经验和突出问题。
　　实施《金穗工程》，与其他政治、经济、文化活动相得益彰，这主要依靠各级政府和相关部门的支持和协作；同时，还有赖于善于找出群众文化建设中的薄弱环节，敢于向文化先进地区学习，看齐；并能将此项工作摆上工作日程，每年都有所进展。实施《金穗工程》，锻练了各级领导干部的组织能力和扎实的工作作风，加强了上下级及基层之间的联系，发挥了群文工作者的创造性和工作积极性。因而，进一步繁荣了群众文化，发挥了群众文化的功能作用，使人民群众的思想道德情操能够与时俱进，为发展先进文化事业和促进社会进步和经济发展起到积极的推动作用。
　　与《金穗工程》的要求相比，我区在群众文化建设中还存在一些突出问题，主要有：1、从整体上看，我区的文化事业仍滞后于经济发展的步伐。乡镇一级尤为突出，主要原因是一些镇、村干部对基层文化在农村精神文明建设中的重要作用认识不足，工作抓落实不够；没有真正把农村文化建设看作民心工程的一部分，表现出不够重视的态度，出现“一手硬一手软”的现象。其次是经济发展不平衡，导致文化经费投入不尽人意，例如落实“四大网络工程”，几乎每项都要有经费，一些镇村受经济条件制约。再次是存在固步自封的思想。从九五年首次在全省文化馆（站）评估中，我区各镇文化站全部达标后，产生松劲情绪，认为可以高枕无忧了，殊不知当周边区市的文化站建设以破釜沉舟的势态，以更高的标准迎头赶上时，原地踏步的我们就显得落伍了。2、镇级文化站在去年机构改革之后，文化站的专门机构设置已取消，文化站的功能相对被削弱。3、新调整的文化工作人员素质有待培训提高。4、文化设施还不够齐备与完善，表现在老城区的一些文化设施显得陈旧、落伍，新城区的文化设施配套建设迟缓，不能很好地满足群众文化娱乐需要。5、群众文化艺术精品尚少，要积极创新，注重扎实根基，弘扬主旋律，争取各艺术门类平衡发展。6、社区文化建设有待拓展。
　　今后，我们要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固《金穗工程》取得的成果，努力克服当前存在的困难，积极争取政府与社会各界的支持，进一步把我区的群众文化工作推上一个新台阶。