 |
|
动态消息
|
 |
|
艺术展览
|
|
|
各区文化
|
|
|
|
|
实施“金穗工程”
繁荣群众文化－－
番禺区政府“金穗工程”规划实施情况汇报材料
|
|
广州市群众文化“金穗工程”规划,是广州市委、市政府推动群众文化建设“增创新优势，更上一层楼”的重要举措。在实施“金穗工程”规划过程中，区委、区政府始终坚持以邓小平理论、党的十五大精神和江总书记“三个代表”重要思想为指导，按照“增创新优势，更上一层楼”的总要求，抓住机遇，发挥优势，与时俱进，开拓创新，以满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人民群众思想道德及现代文明素质的全面提高为目的，努力实现党的十五大提出的“营造良好的文化环境，提高社会文明程度，推进改革开放和现代化建设”的任务，在更宽的领域和更高的层次上，推动群众文化事业的全面发展。近几年，我区以实施“金穗工程”为载体，以创建全国文化先进市为契机，推动了我区经济、文化的协调发展，文化事业建设品位和水平得到全面提升。尤其在群众基层文化工作方面取得了显著的成绩。1998年以来，区财政划拨的文化事业经费均超过全区财政总支出的1％。到2001年底，全区文化设施总面积达26万平方米。特别是在实施“金穗工程”这4年时间里，我们脚踏实地，兢兢业业地致力于群众文化建设，使我区的群众文化阵地建设取得了新的突破，群众文化队伍建设有了新的发展，群众文化的四大网络基本完善。1998年我区被命名为省文化先进市。2000年初，又被国家文化部命名为全国文化先进市。我们在实施“金穗工程”规划中主要做了以下几个方面的工作：
一、加强领导，全面推进“金穗工程”
（一）区委、区政府领导非常重视文化工作。实施“金穗工程”规划，领导是关键。各级党委、政府充分认识到群众文化建设的重要意义，把实施“金穗工程”规划摆上党委、政府的议事日程，纳入班子任期目标的考核内容。成立了实施“金穗工程”领导小组，区委、区政府分管领导和宣传部领导分别任组长、副组长等，加强组织领导。宣传、文化、教育等部门也制定实施方案，具体负责组织对规划的实施，对基层群众文化活动的开展情况进行必要的摸查。各级领导形成了一级抓一级，一级带一级，级级有责任，层层抓落实的责任机制，为群众文化事业的发展提供有力的组织保证。区委、区政府加大文化事业经费的投入，从1997年开始，每年拨给文化事业专项经费三百万。除文化设施的基建投资外，投入文化事业经费不低于财政支出的1%。
（二）文化阵地建设得到不断巩固提高。经过这几年的努力，我区文化阵地建设全部达到“金穗工程”的要求。1998年前区文化馆室内总面积800平方米，现有5000平方米，达到省颁一级馆的标准；区图书馆共藏书21.2万册，比98年前增加4.2万册。在2001年全国复评中，又获国家一级馆的称号。全区各镇文化站全部达到省颁二级站以上标准，达标率100％：其中特级站已达到8个，占38％；一级站达到4个。镇文化站图书室共藏书31.5万册，比98年前增加11.1万册。镇文化站98年前室内总面积36250平方米，现有总面积57840平方米。98年前全区文化广场10个，总面积26283平方米，现有文化广场22个，总面积374377平方米。据不完全统计，98年前全区文化器材总价值1688.5万元，现有总价值2524.3万元。全区共有新建住宅小区268个，有配套文化设施的小区53个，经文化部门验收并交当地管理使用的10个。全区内有少年宫2个（含儿童活动中心），老年文化活动中心8个，工人文化宫1个，企业、机关、院校文化设施26个，可以同文化部门资源共享、向社会开放的18个。全区共有305个居（村）民委员会，有文化活动室282个，其中98年后新建活动室77个。
（三）建设了一支素质较高、相对稳定的群众文化工作队伍。要搞好群众文化，关键是要有一支素质高、相对稳定的群众文化工作队伍。因此，我们加快完善了群众文化系列的职称评定工作，努力解决群众文化骨干长期得不到解决的业务定位和待遇问题；落实各级群文专职干部队伍编制，培养、挑选和吸收优秀人才充实群文干部队伍。提倡群众文化干部一专多能，并具有较高文化素质。区文化馆成为基层群众文艺人才的培训基地，把发掘、培养群众文艺骨干作为重要任务，选准目标，制定计划，形成制度，有目的、有步骤地开展培训，通过举办学习班、下基层辅导、组织各类评比、比赛、指导艺术实践及送院校培训等方式培养一批群众文化业务骨干。此外，区文化馆还成立了星海艺术培训学校，为社会各阶层培训艺术人才。区图书馆也不断下乡，帮助基层培训专业人员，教给他们各种专业知识。现我区文化馆、图书馆编制共39人，现有27人，其中本科以上1人，大专13人，中专以下
13人；中级职称8人，初级职称16人。镇文化站编制127人（1997年），现有189人，其中本科以上6人，大专40人，中专以下143人，中级职称22人，初级职称36人。全区有各种文化社团（含私伙局）142个，总人数2378人。
（四）不断组织丰富多彩，形式各异的群众文化活动。坚持办好那些已持续多年，初具规模，影响广泛，深受群众欢迎的群众文化活动项目，形成长年坚持的活动系列。不断倡导和推广各行业、各单位为配合中心工作、重大节庆、基层任务而举办的汇演、竞赛、展示等多种群众文化活动。加强群众文艺创作，为群众文化活动提供精品。我区长年开展并在群众中影响较好的活动有：“番禺区群众文艺精品奖”评奖、文艺下乡、戏曲汇演、外来工卡拉OK大赛、星海艺术节、经典名篇诵唱大赛、“番禺风采”广场文艺展演、“番禺美景”美术书法摄影比赛、民间艺术巡游等。98年来，全区共开展各类文化活动316次，约46万人参加演出。98年来，我区民间艺术之乡沙坑的醒狮在国际上获得巴黎国际龙狮争霸赛金奖，在广州市获得“百狮闹元宵”醒狮艺术比赛金狮奖，2001年，更有50头醒狮参加“九运会”闭幕式表演，得到组委会领导和社会各界的一致好评；摄影作品1件获第八届国际艺术摄影展览勋条奖；我区民间艺术——黄阁麒麟舞在全国获得全国民间艺术“山花奖”总分第一名；6件美术作品入选全国美展，其中银奖1名，优秀奖2名；文学作品荣获“广州文艺奖”三等奖、红棉奖（文学类）三等奖等。据不完全统计,几年来,我区文艺作品在广州市级以上发表、展演或获奖的作品，文学类有100多篇;戏剧曲艺类有50多件;音乐舞蹈类有30多个;
美术书法类有180多件; 摄影作品300多幅。
（五）群众文化服务方面项目多样、覆盖面广。我们组织了文化下乡服务队、电影放映队、图书小分队等，以提高农民素质、奔小康和建设社会主义现代化新农村为目标，以文化活动为载体，坚持不懈开展“三下乡”活动，并形成制度。各个民间乐社、私伙局也都定期、不定期地组织调演互访。区图书馆努力提高服务质量，做好服务工作，扩大借书证发放范围，定期开展送书下乡活动。区新华书店在不断巩固和拓展业务的基础上，在农村和基层定期举办书市或流动小型书市。博物馆在办好固定展览的基础上，定期送展下乡，宣传文物法，宏扬番禺悠久的历史文化。区电影公司努力实施电影“2131”工程，每星期在番禺广场放一场电影。还由区文化局牵头，区电影公司业务跟进，积极与各镇联系，扩大电影的放映范围。目前，沙湾、鱼窝头、石基、化龙、石楼、新垦等镇已组织了流动放映队，到各村或定期在广场开展放映活动，收到较好的社会效果和一定的经济效益。通过这些活动，进一步满足农民群众对精神文化的需求，更好地为农民群众服务。98年以来，全区送戏送书下乡下基层126次，为基层培训各类文化工作骨干1653人。
二、强化三个“意识”，增强实施“金穗工程”的自觉性
（一）强化阵地意识，下大力、高标准抓好阵地设施建设
文化阵地，是开展文化工作的重要基础，没有文化阵地，文化工作就无从谈起。近几年，我们在抓文化设施建设过程中，克服过去那种“一般化”、“过得去”
的满足现状思想，改变以前那种“小打小闹”、“修修补补”的做法，坚持高起点、大手笔，使阵地设施建设具有更高的标准，有更深厚的文化内涵和时代特色。近几年，我们在财政比较困难的情况下多方筹集资金，投资近6000万元，建成了占地240亩的番禺博物馆；投资2600多万元建成了文化中心；花了800多万元维修虎门炮台，并将其建成全国100个爱国主义基地示范点之一；2000年又投资6000多万元修建了番禺广场。今年更投资750多万元筹建“星海纪念馆”，投资300多万元修缮
“广东四大名园”之一的余荫山房。这些阵地设施的建成和投入使用，大大地提高了我区的文明形象和城区素质，有力地改善了我区开展群众性文化活动的条件，为实施“金穗工程”打下了坚实的基础。
在抓阵地建设中，我们针对我区农村文化阵地欠缺，设施陈旧的实际情况，重点抓了基层文化站的建设。1992年，省第一次评估定级时，我区21个文化站中，二级站、一级站、特级站空白，达标率不到30%。为改变这种落后状况，这几年我们确立了“抓两头促中间”的工作策略，在全区开展了“上一级，创特级，齐心合力争上游”的群众性创先争优活动。区每年都进行一次自评自检，总结表彰，全区初步形成了一个你追我赶不甘落后的喜人局面。到1998年底，我区21个文化站，特级站有6个，一级站3个，三级站7个，不入级站5个，达标率75.3%；1999年至2000年以来，我们借创建全国文化先进市的东风，狠抓了各站升级达标工作，全区各镇文化站全部达到二级站以上水平，达标率100%。
为了深入贯彻落实党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，进一步推进“广州市群众文化金穗工程”的实施，把群众文化工作深入到基层，提高广大群众的综合素质，促进我区宣传文化工作的繁荣发展。市桥镇（街）沙墟一村和沙湾镇沙坑村参加了2000年“广州市十佳文化室”的评选活动，经过努力拼搏，终于在众多对手中脱颖而出，在2001年初双双荣获“广州市十佳农村文化室”的光荣称号。在创建“十佳农村文化室”的过程中，区文化局从人力物力上，指导和帮助市桥镇（街）沙墟一村和沙湾镇沙坑村，市桥镇（街）和沙湾镇委宣传办、文化站高度重视争创工作，做到了提高认识，统一思想，明确任务，责任到人，积极努力地做好创建的基础性工作，针对存在问题全力以赴，查缺补漏，边创边改。由于各级领导重视，决心大，投入大，措施得力，效果显著，使沙墟一村、沙坑村的文化阵地设施从量到质都有了一个突破性的飞跃。
（二）强化服务意识，为实施“金穗工程”排忧解难
在实施“金穗工程”活动中，我们要求区文化局机关及文化系统的直属单位急基层所急，想基层所想，努力为基层实施“金穗工程”排扰解难。
为了解决文化站人员编制、待遇长期得不到落实，严重地伤害了文化站人员的事业心积极性的问题，文化局想尽各种办法，抓住这次乡镇区域调整和乡镇机构改革的时机，设置综合性的文化事业机构，积极争取解决文化站的定性定编问题，按照广州市编委的要求，把文化站定级为科级事业单位，文化站人员的工资、福利及办公费用纳入财政预算支出。努力做到事业留人，待遇留人，真正解决基层干部的后顾之忧，稳定基层文艺骨干队伍。区文化局在实施“金穗工程”中，还先后为基层文化站送电脑、打印机、传真机、书架、图书等，总值近200万元。区图书馆积极培训全区各文化站的图书管理员，深入到基层文化站图书室帮他们登记图书、分类、上架，统一制作规章制度牌发到各个文化站，并先后向文化站捐书2.6万册。区新华书店主动捐书近万册，并重点帮扶较差的榄核等文化站，使该站的图书室从后进变先进。为了活跃农村文化生活，文化局、文化馆、电影公司和粤剧团主动送电影、送戏下乡。2000年为了把“两思、三讲”的学习活动搞得生动活泼，进一步加强农村基层的思想建设，中共番禺区委宣传部、区文化局、区文联联合组织了为期两个月的“两思教育文艺下乡”系列活动。2001年为了配合在农村中开展“三个代表”教育活动，活跃农村基层文化生活，中共番禺区委宣传部、区文化局、区文联、区文化馆特地组织实施了“文艺下乡”系列活动。这次“三个代表”教育文艺下乡系列活动历时5天，共在东涌、横沥、新垦、南村、石基五个镇演出，得到基层群众和上级领导的一致好评。区文化馆还积极帮助文化站成立群众文艺社团，巩固发展文艺骨干队伍。
（三）强化精品意识，努力繁荣群众文化
在抓创作、抓精品方面，主要抓了三件工作：一是实施奖励办法，调动创作热情。1995年起区文化局筹集40万元，成立了“番禺区群众艺术精品奖励基金”。为了使奖励工作具体化、规范化、制度化，1998年区文化局又研究制定了“番禺区群众艺术精品奖实施办法”。并由区委宣传部和区文化局组织实施了三届“番禺区群众艺术精品奖”评选活动。三届共有271件作品获奖，颁发奖金、奖品等达60万元。奖励办法的实施，极大地鼓舞了广大业余工作者的创作热情，推动我区群众性文学艺术创作事业蓬勃发展。二是不断加强文艺创作骨干队伍建设。区文化局定期召集创作骨干采风、研究，明确创作任务，研究重点题材。为了使创作工作落到实处，2000年初，我们成立文艺创作室，在全区特聘32名优秀的中青年创作骨干为创作员，并建立钟村曲艺创作基地、化龙农业大观园文学创作基地、宝墨园书画、摄影创作基地。目前我区已初步形成了一支比较活跃的文艺创作骨干队伍。三是狠抓本地特色的民间艺术，打造自己的拳头产品。我区的拳头产品就是群众喜闻乐见的民间艺术，如鳌鱼舞、飘色、醒狮、广东音乐等，我们在继承传统艺术的基础上，大胆创新，为之融入时代气息并注入新的活力。目前我区先后有六个乡镇荣获“广东省民族民间艺术之乡”的称号，包括沙涌鳌鱼、沙湾飘色、广东音乐、沙坑醒狮、潭山飘色、钟村曲艺等，现正申报省民族民间艺术之乡的还有市桥舞龙、沙湾雕刻、凌边乞巧等艺术之乡。2000年，沙涌鳌鱼、沙湾飘色和沙湾广东音乐三个民族民间艺术之乡，更被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”。
三、继续完善“四大网络”，全面落实“金穗工程”
我们在继续完善群众文化阵地网络、群众文化活动网络、群众文化队伍网络、群众文化服务网络方面，主要做好以下几件工作：
（一）投资20万元将市桥文化中心的游戏机室改成设备先进、宽敞明亮的艺术展厅，以供文化馆及各大文艺社团常年展览之用。这样将进一步突出文化中心的功能，充分发挥其两个效益作用。
（二）番禺图书馆在再次荣获国家一级馆的称号后，进一步加大投入，建成设备先进、功能齐全的电子阅览室，现已投入使用。
（三）充分发挥文化广场的作用，活跃群众文化生活。为使番禺广场成为中心城区的文化亮点、热点，由宣传部牵头，成立由文化、广电、公安、市政、教育等有关部门参加的广场文化工作领导小组，协调关系，统筹安排、组织活动。自2000年投入使用以来，番禺文化广场人如海，歌如潮，活动不断，高潮迭起，形成社会办文化群众齐参与的良好局面。由区委宣传部、区文化局主办的“番禺风采”广场文艺展演系列活动，于上月拉开了序幕，投入25万元，今年计划安排30场表演。目前，各镇街、企事业单位和社团组织等纷纷争先恐后报名参予。除番禺广场外，很多乡镇如石基、沙湾、南村、钟村、新垦、横沥等镇都建成设施先进、配套完善的文化广场。
（四）今年“冼星海纪念厅”已立项上马。番禺博物馆预留发展用地计划建成一个文博教育寓教于乐和群众休闲的综合性功能的史迹博物公园。
（五）完善虎门炮台爱国主义基地的总体规划，保证炮台二期维修工程顺利上马。华南理工学院协助制定的虎门炮台爱国主义教育基地总体规划方案已获得广州市规划局批准。省下拨的维修费用1500万已到位，国家文物局已批准修复方案。目前已进入实质性操作阶段。
（六）进一步抓好区委对镇文化建设“四个一”的要求：就是建设一条标准路、一个公园、一个文化广场、一个省颁标准一级以上的文化站。力争在2005年前完成。
我区在实施“金穗工程”工作中虽然取得了一些成绩，但与兄弟市区相比，仍存在许多差距和不足。例如文化阵地设施建设发展不平衡；文化艺术队伍未能形成人才优势；文艺创作精品还不够多；有些文化站的文化设施和项目内容还需进一步充实提高等等。但我们相信，有上级领导的大力支持和区委区政府的重视，有广大文化工作者辛勤工作，我们一定能把握机遇，发挥优势，实现我区文化事业的更大繁荣。
今后，我区将继续以江总书记“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神为指导，沿着中国先进文化的前进方向，不断巩固发展“金穗工程”成果，围绕广州市经济建设和文化建设的大局，开拓创新，与时俱进，抓住机遇，勤奋工作，站在时代发展的潮头和世界科学文化的前沿，创造新世纪的辉煌。
|
|
|
|
