广州市文化局实行首问首办责任制的规定

　　第一条 为规范我局公务员的公共服务行为，明确责任，提高行政效率和服务质量，配套完善《广州市文化局及其公务员服务行为规范实施细则》，根据《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，结合我局实际，制定本规定。

　　第二条 广州市文化局及其公务员执行公务、提供公共服务时，实行首问责任制和首办责任制。

　　第三条 本规定适用于局机关及其公务员（包括挂职人员），由局办公室负责组织实施。

　　第四条 首问责任制，是指我局履行公共服务和管理的相对人（以下简称相对人），到机关办事或打电话咨询、举报、投诉、查询等，接受询问的首位机关工作人员（以下称首问人），必须承担解答、办理、转交或引导的责任的制度。

　　第五条 首问人的责任。
　　（一）属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要一次性告知有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答相对人的询问。
　　（二）不属于首问人职责范围、但属于本处室职责范围的，首问人要主动告知或引导相对人到经办人处；经办人不在时，首办人要将相对人需办理或查询事项、联系电话记下来，尽快转交经办人办理。
　　（三）不属于首问人职责范围、但属于本局职责范围的，首问人要主动告知或引导相对人到有关经办处室，经办处室无人时，应告知经办处室的联系电话；或请相对人留下联系电话并及时告知经办处室；或者引导相对人到窗口办文处，由窗口办文负责接办。
　　（四）不属于本局职责范围的，首问人应告知，并尽可能帮助期了解承办部门。如对是否属于本局职责不太明确的，应请相对人留下联系电话，首问人负责了解清楚后及时告知相对人。
　　（五）属于举报或投诉的，首问人应将相对人反映的事项、内容、相对人姓名、联系电话等记录下来，并及时报告有关处室领导或局办公室。

　　第六条 首问人在接待相对人时，应文明礼貌、热情大方，充分体现公务员良好的公仆品质和助人为乐的精神风貌。相对人询问时，应告知本人的姓名。

　　第七条 首办责任制，是指我局职能范围内的服务和管理事项，为确保事项完成的时效和质量，按处室业务分工和岗位职责，指定首办责任人负责办理的责任制度。

　　第八条 局领导和局办公室有权指定首办部门或首办人，处室领导有权指定本处室的首办人。指定首办部门或责任人，应当按照规定的分工原则。
　　综合性较强、涉及部门较多的事项，不宜指定业务处室首办，应由办公室首办或督办。
　　经局领导和局办公室指定的首办事项，首办责任部门或责任人认为不属于本部门、本人职责范围的，可于两个工作日内，向局办公室提出，由办公室负责协调、调整。
　　处室领导指定的首办事项，首办人认为不属于本人职责范围的，可于一个工作日内，向处室领导提出，由处室领导负责调整。

　　第九条 首办部门领导对于本部门承办的事项，应当及时指定首办人，并督促检查完成情况。

　　第十条 首办人的责任。首办人承办的事项，要在规定的时限内，对办理、呈批、回复、办结等各个环节，实行全程跟踪，做到按时办理，去向分明，责任明确。

　　第十一条 首问首办责任制要求全体工作人员必须明确自己的岗位职责，了解各处室的业务分工；强化职业道德意识，树立为人民服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。

　　第十二条 首问首办责任制由局监察室负责督促检查。每年局监察室会同局办公室，对首问首办责任制落实情况进行统计，向机关全体人员通报。

　　第十三条 首问首办责任制的执行情况，纳入局公务员考核内容，作为公务员年度考核和评先评优的依据之一。履行职责成绩突出，群众满意的，予以表扬奖励。

　　第十四条 首问人、首办责任部门和首办人违反本规定，经局监督部门确认的，或受到群众投诉并被认定为有效投诉的，按《广州市文化局及其公务员公共服务行为规范实施细则》的规定处理。

　　第十五条 本规定由局办公室负责解释，自广州市文化局公布之日起实施。