党建工作者应对“入世”“三步曲”

　　人类已经进入到了一个新的世纪，在国际政治经济中，世界上几乎没有更大的课题能比世界多极化、经济全球化趋势的加速发展对国际政治经济格局产生的影响更深刻了。世界贸易组织（WTO）于去年11月10日正式接纳我国加入WTO，中国进入与国际经济全面接轨的新时代。我国的开放从此由有限范围和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的互相开放。这种全方位、宽领域、大纵深、多层面的对外开放格局，必将使我们与不同的政治制度、不同的价值观念、不同的民族文化全面接触，必将使人们的思想观念、思维方式、生活需求等发生深刻的变化，必将给党建工作带来新的考验和挑战。对此，党建工作者该如何应对呢？

　　第一步曲：更新观念

　　随着我国经贸领域活动的日益广泛，交往变得更加直接、频繁，必然会影响到上层建筑和意识形态，思想观念的更新，是客观环境的变化和历史发展的必然。我们的党建工作者面对汹涌而来的世界潮流，在思想观念上不能滞后，要与时俱进。为此，必须做到：

　　（一）要进一步更新时空观念，强化全球意识。我国入世融入了经济全球化的浪潮，实现了与国际经济的全面接轨。随着国家贸易壁垒的消除，经贸领域国家的界限变得十分模糊，国内企业将面临的是世界各地的竞争对手和贸易伙伴。科学技术的迅猛发展，也将极大地压缩时间与空间，缩小我们这个世界。当今世界任何一个地方发生的重要事件，都能很快传遍全世界。中国融入世界，世界涌向中国。社会在变大，地球在变小。人类社会正在变成关系日益密切的地球村。人们思考问题、谋划工作的参照系，不再是“国际”，而是“世标”，追逐的色彩不单是地方流行色，更多的是国际流行色。所以，我们想问题、办事情，一定要有很强的全球观念。

　　（二）要进一步更新竞争观念，强化公平意识。经过二十多年的改革开放，人们的竞争观念基本确立。但惧怕竞争、不正当竞争和过度保护的问题还十分突出。有些地方和部门的保护主义，割裂、扭曲国内市场，难于形成公平竞争；有的地区和企业依赖政府“优惠政策”生存，靠国家贸易配额挣钱发工资；还有的靠关系吃饭，“跑步前进”。入世以后，在世界贸易规则的作用下，竞争赋予了新的内涵，进入了一个新的时代。竞争形态将发生从封闭式竞争到开放式竞争、从粗放式竞争到集约式竞争、从单一竞争到综合竞争、从传统经济竞争到新经济竞争、从国家竞争到企业集团竞争、从无序竞争到有序竞争的转变，无所不在的激烈竞争，优胜劣汰的无情法则，逼着人们强化竞争观念，提高竞争能力。公平竞争是世界贸易组织的基本原则。随着我国经济与世界经济的渗透、融合，公平竞争的环境逐步形成。为地方经济发展“保驾护航”之类的口号，明显不合时宜，落后于时代。垄断、扭曲市场和假冒伪劣进行竞争的行为将被抑制和抛弃。世界竞争日趋激烈是大势所趋，公平、平等地进行竞争，也是竞争发展的的必然。故我们一定要树立平等竞争观念。

　　（三）要进一步更新法制观念，强化法治意识。中国传统法律文化与现代国际法律文化有着明显的差异。这些差异主要体现在人治与法治、强制与自由、特权与平等、义务与权利、一元与多元、他律与自律、封闭与开放等方面。党的十五大第一次把“依法治国，建立社会主义法制国家”，确定为党领导人民治理国家的基础方略。把“法制国家”改为“法治国家”意义非常重大。“法制”属于制度范畴，而“法治”必然与民主、自由、公平、正义等趋向一致。以往我们的有些法规过分强调“中国特色”，许多规则针对不同的人、不同的地区是有区别的，这个“区别性”与世界贸易规则不相符、与国际惯例不相符。入世后，我国的法制建设将实现两个重大转变：一是从人治向法治转变；二是由国内游戏规则向国际游戏规则转变。遵从国际贸易规则是进入国际市场的前提，是同外国企业公平竞争的基础，也是规范企业自身行为，充分获得国际市场利益的保证。已有国家表示，将成立“贸易监察部队”，以监视中国入世后的贸易行为，如发现违规则向世贸组织起诉。我们相信，随着“依法治国”战略的推行、法规的不断修改完善，中国一定会成为履行承诺和遵守国际法则的典范。为此，大家都应强化“法治”观念，依法行政，为建设法治社会而努力。

　　第二步曲：更新知识

　　世界已经进入信息化和知识经济时代，只有不断学习新知识，接受新事物，研究新情况，主动完善自我，才能适应形势发展的需要。学习一但停止，适应就会停滞。入世对党建工作者来说，机遇多多，挑战多多，知识更新显得特别迫切。

　　（一）要提倡多层面吸收新知识。学习态度上要有自觉性，学习是人生之重事，是生存的前提、进步的关键。学习要靠自觉，必须树立终身教育、终身学习的新理念，一刻也不放松学习。学习方法上要有科学性，要尽可能创造条件，完善合理的学习机制，开辟多形式、多层次、开放性、立体化的学习渠道，营造宽松的学习环境，构筑党建干部终身学习的教育体系。现在西方流行“知识折旧定律”，美国的工商管理硕士教育，把学生在校学到知识的有效期定为两年。而在意大利举行的“首届世界终生学习会议”则提出，终生学习是二十一世纪的生存理念。如果没有终生学习的毅力和能力，就难以在二十一世纪生存。

　　（二）要提倡结合实际学以至用。学习的内容要有针对性，在“知识爆炸”的时代，需要学习的内容很多，在一定的时间内，要针对工作的需要，讲究学习的针对性。党建工作是做人的工作，“以其昏昏，使人昭昭”是不行的。面对入世的挑战，从事党建工作的同志都应以时不我待的精神，抓紧进行知识的学习、更新和储备。一要抓紧“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的学习，以便运用党的现行政策去谋划、指导工作，观察、分析、解决问题。二要抓紧世界经济贸易知识的学习。有人说，中国入世最大的风险是对WTO的无知，此话不是无稽之谈。做党建工作的同志，不一定要专门研究国际贸易，但类似WTO的组织构成、运转形式、地位作用、权利义务和基本原则等还是应该熟悉的。否则，我们的党建工作就会脱离实际，就可能因做不到点子上而不受欢迎。

　　（三）要提倡把握“游戏规则”。抓紧法规的学习，WTO作为当今世界最大的多边经济贸易组织，制定和实施了一整套多边贸易规则，几乎涉及到世界经济贸易的各个方面。按照国际贸易“游戏规则”，我国正在修改数百件法律规范，一些地方和部门的法规、文件也在修改之中。同时，还将制定出台一些新的相关条例、法规。对国际、国内的法规我们都应该很好地学习。不然的话，我们的党建工作就会在国际涉法领域失去一席之地。另外，适应跨地区、跨经济和跨文化交流日益广泛的特点，还应学些世界政治、历史、地理、宗教、文化知识和现代科技知识，以适应形势发展的需要。

　　第三步曲：要更新方法

　　面对新情况、新问题，我们如果沿用过去的工作方法，肯定不会有好的效果。经济全球化、市场有序化、贸易自由化、信息网络化、文化多元化、影响国际化的特点，客观要求我们进行党建工作方法的改革创新。

　　（一）要提倡少一点盲从，多一些坚持。随着不同的思想文化、价值观念、生活方式纷纷涌入，我们要睁大眼睛，明辨是非，头脑清醒，理性思考，不妄自菲薄，不崇洋媚外，不人云亦云，不随波逐流。优秀的文明成果，大胆吸收；不良的思想文化，坚决抵制，尤其是根本性、原则性问题，必须坚持，不能含糊。华夏儿女五千年的奋斗创造，形成了充满生机活力的民族精神和优良传统，这些精神和传统是中华民族不断前进的不竭动力，是中国人民的宝贵精神财富，任何时候都不能丢。马克思主义是凝聚全党和中华民族的强大精神之柱，任何时候都必须坚持。越是思想文化的多样化，越要坚持主导思想的一元化。面对开放的世界，党建工作要坚持的东西很多，轻易放弃和盲目追随都可能犯历史性错误。

　　（二）要提倡少一点说教，多一些服务。全球领域的自由贸易、公平竞争，必然强化人们的自主创业意识。这就要求政府转变职能、党建工作改变方式方法。如果思想工作仍像“管家婆”一样，一味指手划脚，粗暴干涉限制他人的活动；仍像“家长”一样板着面孔，进行威严说教，肯定会遭到人们的反对和排斥。保持党建工作的正确方向关键至于服务，提高政治工作的效能、保持政治工作的生机与活力也在服务。就整体而言，党建工作要服务于国家经济建设这个大局；就一个单位和团体而言，党建工作要服务于中心工作；就个人而言，党建工作者要想其所想，帮其所需，解其所难，悉其所疑。要坚持精神和物质的兼容并重。没有正确的思想和高尚的精神，不可能推进我们的事业。不注重解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实效。要多做办实事、解难题、暖人心的工作，使我们的党建工作春风化雨，润物无声。

　　（三）要提倡少一点无奈，多一些主动。入世后，思想变化的诱因更加庞杂，渠道更加广泛，变数更加莫测，情况更加复杂，党建工作面临的困难和矛盾将是前所未有的。但无论情况怎样变化，总有规律可循，困难再多总有办法解决。面对突如其来的情况，迷茫困惑、束手无策，甚至放弃阵地，都将给党的事业带来危害和损失。对入世的影响要作客观分析，既要看到挑战，也要看到机遇；既要看到消极影响，也要看到积极因素；既要看到困难，也要看到优势。党的第三代领导核心，经过复杂多变国际国内形势的严峻考验，具备把握大势、驾驭全局的高超能力，完全可以信赖；我们党的长期的革命斗争和建设实践中形成的政治工作方针、原则、方法，必然能够在新的时代发挥强大威力；二十多年的改革开放，人们的思想受到了冲击和锻炼，适应能力和思想素质有很大提高，同时，党建工作也积累了丰富的经验，这都为我们做好新形势下的党建工作奠定了坚实基础。我们要坚定信心，打主动仗。要加强对新情况、新问题的研究探索，把握趋向，未雨绸缪，防患未然。要强化阵地意识，对腐朽没落的思想文化、低级庸俗的生活方式和反动的政治言论，坚决进行抵制和斗争。

　　我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。这些对党建干部的政治智慧、世界眼光、战略思维、知识结构、信念胸怀都提出了新的要求，这是历史、时代赋予我们党建干部的光荣使命，我们必须做出选择，接受挑战。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蔡锦明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月八日