关于对外文化工作实施“走出去”战略的思考

　　进入21世纪，世界各国特别是发达国家十分重视开展对外文化交流与合作，并藉此来弘扬本国文化，扩大自身影响。文化因素在国际关系中的地位日趋突出，利用文化来提高本国国际地位和影响力日益成为世界各国的重要战略抉择。

　　随着我国改革开放的逐步深入、综合国力的日益增强以及国际地位的不断提高，作为我国总体外交重要组成部分的对外文化工作也取得长足的发展，交流的规模和范围不断扩大，内容和形式更加丰富，渠道和层次更加多样，初步形成了全方位、多层次、宽领域的良好交流态势。但不可否认的是，我们的对外文化交流还存在不少亟待解决的问题，如资金不足、阵地甚少，手段不多，影响有限等等，使我对外文化交流难以取得应有的效果和发挥应有的作用，与我国作为一个在世界政治、经济舞台上日趋重要的大国地位相比，与中华文化的辉煌历史相比，中华文化在世界上的影响力还相对较弱。

　　我国业已加入WTO，这意味着我国将全方位与世界接触。一方面，外国的文化资本和文化产品将越来越多地进入我文化市场；另一方面，我们也赢得了用自身魅力更深刻、更全面地影响世界的机会，这是我们要紧紧抓住的战略机遇。面对新的形势，中央领导同志多次强调，我们的对外文化工作要实施“走出去”战略，大力向世界推介中华民族优秀文化艺术、扩大中国文化的国际影响力。为此，在21世纪头一二十年的重要战略机遇期里，我们要根据中央的总体部署，以更加开放的态势融入国际社会，不断开拓对外文化交流的新领域、新渠道和新形式，通过实施“走出去”战略，积极推动中华优秀文化艺术走向世界，促进我国文化与政治、经济在国际领域的协调发展。

　　一、整合国内文化资源，坚持全面介绍中国
　　对外文化工作实施“走出去”战略，首先要最大限度地了解和整合国内文化资源。中华文化博大精深、浩如烟海，五千年的悠久历史造就了众多的优秀民族民间艺术。新中国成立50多年来，我国文艺工作者创造性地工作，在继承我国优秀传统文化以及借鉴外国文化成果的基础上推陈出新，取得了丰硕的成果。这些丰富的文化艺术资源是我国对外文化交流的优势所在。我们要及时开展对国内优秀文化艺术资源的调研工作，例如建立完整的国内文化艺术团体资料库，掌握一批可以向世界推出的、共有鲜明民族特色和地方特色的优秀文化艺术团体，丰富和扩充现有的对外交流资源。这是一项向世界全面推介中华民族优秀文化艺术的基础性工程。
　　向世界全面推介中华民族优秀文化，要重视介绍中国文化的繁荣与创新，树立当代中国新形象。我们在对外文化交流中，往往偏重于传播中国传统文化，普遍缺乏对我国文化创新成果的介绍，许多国家对改革开放的中国尚存有偏见或片面了解甚至不了解。为了使世界人民更好地理解中国文化，进而更充分地了解当代中国的真实面貌，我们必须全方位向世界展示我国优秀的历史文化与当代文化成果，介绍和传播我国人民的文化传统和价值观念，更多地推出题材扩展、技法创新、风格新颖、内涵丰富的当代优秀文艺作品，既要让人领略到中国传统文化的永恒魅力，更要让人体会到当代中国文化的深厚底蕴，通过全面介绍中国的文化创新来反映当代中国的繁荣与进步，进而塑造改革开放的当代中国新形象。

　　二、积极发挥政府主导作用，构建官、民、商并举的交流格局
　　对外文化工作实施“走出去”战略，是一个长期性、系统性工程，单靠政府力量是远远不够的，必须举全社会之力，充分调动各方面的积极性，形成对外文化交流官方、民间、商业并举的新格局。
　　作为政府文化主管部门，要努力发挥主导和示范作用，把工作重点放在规划和实施具有重大影响的对外文化工程上。每年有计划、有组织地在世界若干个重点国家和地区举办精华荟萃的中国文化年、文化月、文化周、艺术节等大型综合性文化活动，面向国外主流社会，相对集中财力、物力，推出高质量、高水平、精包装的文化艺术项目，努力把我国民族优秀艺术和地方特色艺术介绍给世界人民，向世界人民展示历史悠久而又朝气蓬勃、充满活力而又热爱和平的当代中国形象。近年来，我部在美、法、德、日等重点国家举办或参与举办了“中华文化美国行”、“法国文化季”、德国“柏林亚太周”中国节、“中国·日本文化年”、“中韩国民交流年”等大型文化交流活动，在扩大中华文化影响方面成效十分显著。
　　要充分调动各部门的积极性，形成强大的合力。目前对外文化宣传政出多门、资金分散、职能重迭的现象较为突出，一定程度上影响了我国对外文化宣传的工作力度和整体效益。由此迫切需要采取有效措施，探索建立一种高效灵活的领导机制，提高宏观调控能力，强化各部门协作意识，切实打破传统的条块分割，加强大文化框架下的对外文化宣传工作。对世界各国特别是西方发达国家的文化宣传工作，要统一部署，整体协调，共同实施；鼓励各有关部门大力开展文学艺术、语言教学、新闻出版、广播影视，社会科学等多领域的交流与合作，促进我国与世界的多层次、多方面接触，使中国的文化和信息更多、更全面地传递给世界。
　　要充分发挥民间开展文化交流的积极性，开辟更为广阔的交流空间。随着我国改革开放的深入，越来越多的民间机构、企业和个人有能力、有兴趣参与文化交流，我们应以更加积极、主动的态度，担负起更多的协调职能，支持民间文化资源在对外文化交流中发挥更大的效力。如在组织高水平的官方文化团组出访时，积极争取其他民间项目的配合，以形成较有声势、有规模的综合性宣传效应。针对对外文化交流深受经费不足制约的现状，积极探索将政府经费与地方或民间的财力相结合的可行性，以有限的资金调动更大的积极性。如利用国内艺术院团或艺术家个人的经济能力，政府予以适当的经济资助，推动更多的文艺团体和艺术家个人“走出去”。
　　要积极采取有效手段开拓国外文化市场。通过实施民族文化精品战略，努力提高民族文化产品的质量及其在国际市场上的竞争力，大力向国外推出高质量的艺术展演和合作项目。鼓励和支持国内有条件的文化企业开展与世界文化产业集团的合作，利用他们的市场营销网络和宣传手段，拓展我国文化产品在国外的市场空间。推动和扶持国内有实力的文化企业到国外设立演展营销机构，自主地开拓我在国外的商业演展市场。

　　三、积极参与国际多边活动，并努力借助各方面的力量，扩大交流渠道对外文化工作实施“走出去”战略，要根据世界文化的发展趋势和国际文化交流的新情况，不断开阔视野，改变依靠演出、展览为主的交流方式，加大参与国际多边活动的力度，积极拓展对外文化交流的新渠道、新途径和新方式。
　　加强与联合国教科文组织及其他国际文化组织的联系与合作。在国际文化组织和国际文化论坛中，可以广泛传播我们文化建设的理念，宣传我们对国际文化交流的观点，促进政府间和民间文化关系的全面发展，不断提高中国文化的地位。
　　积极选派优秀团体参加重要的国际性艺术节。世界各重要国际性艺术节有着艺术形式多样和社会影响大的特点，我应充分利用艺术节这一特殊载体，积极选派优秀项目参加扩大中国文化艺术的影响力。
　　积极选派优秀选手参加重要的国际艺术比赛。国际艺术比赛的评委会一般都由世界各国著名艺术家组成，其评判结果比较公正，获奖所产生的轰动效应和对外影响绝不亚于体育比赛。我优秀选手参加国际艺术比赛，将很好地向世界展示我国艺术发展水平。
　　鼓励和推动专家、学者广泛开展学术研讨。我应充分发挥国内专家、学者的优势，积极推动他们出国参加各种学术研讨会、报告会，在深层次上构架文化沟通的桥梁。同时，鼓励和支持海外汉学家研究和传播中华文化，这对深入地宣传、介绍中国具有深远的意义。
　　对外文化工作实施“走出去”战略，还要善于借用当地友好组织、友好人士的力量开展交流活动。不少国家受西方舆论。的影响，人们对我现实情况缺乏客观的了解，偏见和负面印象比较深刻，对带有宣传色彩的东西十分抵触。因此，在具体工作中，我们要善于借势、借力，充分利用有影响的文化机构、大学、友好组织和人士以及新闻媒体等当地力量和资源举办形式多样的文化活动。因当地机构和组织本身具备相当的号召力和影响面，且有一定的经验和能力，以其名义组织和策划文化活动，形式和宣传角度易为公众所接受，往往能取得较好的效果。
　　积极发挥华人、华侨开展文化交流的积极性也是我们在世界上推广中华文化的有效途径。世界上有两千多万海外华人，长期以来，华人、华侨对祖籍国的文化归属感和亲切感使其成为我对外文化交往的热心支持者和传播纽带。在海外华人群体中有许多在不同领域事业有成并已融入当地主流社会的杰出人物，我们同样要善于借助海外知名华人的影响开展对外宣传，积极参与和支持由他们发起的国际文化活动。

　　四、科学规划，加强工作的计划性和针对性
　　对外文化工作实施“走出去”战略，要切实重视科学规划，加强工作的计划性。目前我们对外文化交流活动的运作理念和方式尚未完全摆脱计划体制的影响，不少项目规划差，筹备仓促，针对性不强，宣传力度较弱，影响有限。为使我对外文化交流活动发挥应有的效力，我们要增强宏观意识和前瞻意识，切实加强工作的计划性，以《对外和对港澳台文化工作2001—2005年规划和到2010年目标》和“走出去”战略思想为指导，对今后的文化交流计划提前规划，提前运作，如可提前两年制定年度对外文化交流计划，尽量与国际通行作法接轨。
　　制定文化交流计划要注意工作钩针对性：一是要根据国际形势的发展以及我总体外交工作的需要，结合我重大国事活动及建交周年纪念、国庆、春节等重要政治、外交和民族节庆活动，合理规划和安排对外文化交流计划；二是推出的项目要紧紧瞄准国外主流社会，着眼于青少年这一特殊群体；三是要了解和研究国外的文化市场，特别要了解和研究国外公众的心理，掌握公众的艺术欣赏习惯，有针对性地调整和安排交流项目。
　　在实施每一项交流活动时要加强事前策划，尽可能将演出、展览与演讲、学术研讨等多种形式有机地结合起来，使活动立体化，力争在有限的时间和空间内集中展示中华五千年文明和当代中国文化成果，树立当代中国的良好形象。此外，还要充分利用当地新闻媒体，最大限度地扩大我文化活动在当地社会的影响，放大宣传效果。

　　五、充分利用网络等高薪科技，高效推动中华文化走向世界
　　对外文化工作实施“走出去”战略，要重视利用网络等高新技术手段扩大中华文化的影响。互联网因其快速、便捷、开放，互动等特点正日益成为重要的传播媒体。西方发达国家在信息传播领域占有绝对优势，普遍将互联网作为其对外传播信息的有效手段。我们要在对中华又化信息资源进行数字化加工和整合的基础上，充分利用互联网信息量大、覆盖面广的优势，建立不受时空、地域限制的崭新的文化传播通道，系统、全面地介绍中华五千年悠久历史和当代中国文化建设新成就，及时发布最新文化动态，力争以丰富的信息与高质量的服务，推动中华文化更加快捷地走向世界。
　　对于我部来说，要尽快构筑文化部、驻外使领馆、中国文化中心之间的互动网络，整合现有的“中华文化信息网”、“文化传通网”和“看中国”网站的力量，实现资源共享、优势互补，加大网站在国外的宣传推介力度，扩大知名度。同时要完善、充实“文化传通网”的内容，特别是对英文版，要根据国外受众的特点和需要，增强针对性、艺术性和有效性，使之成为信息丰富、多语种、具有较强吸引力的对外文化宣传精品网站，成为国外了解中国优秀文化和民族精神的窗口。

　　六、稳步推动海外中国文化中心建设，建立对外文化宣传阵地
　　对外文化工作实施“走出去”战略，要加大增设海外中国文化中心的工作力度，创立中国文化中心的品牌。建立文化中心是西方国家对外文化发展战略的重要组成部分，美、英、法、德等西方发达国家的海外文化中心与其外交机构紧密配合，在世界各地传播本国文化和价值观念，塑造国家形象，发挥了不可替代的作用。我们同样要善于利用文化中心这一重要渠道，在世界上构筑扩大中华文化影响力的前沿阵地。中央决定在法国、埃及、韩国、马耳他增设中国文化中心，这是我国对外文化工作的历史性突破。我们要把握机遇，积极探索文化中心的运作机制，推动文化中心建设稳步向前发展。
　　中国文化中心要合理布局。要根据我国总体外交的需要，以欧美和周边国家为重点，辐射广大亚非拉国家，争取在每一个大洲均有两个或两个以上的文化中心，以形成文化中心网络，扩大覆盖面。要积极探索多种模式办中心。就性质来说，可以官方、半官方、民间并存；就方式而言，可以新办、改建独立文化处为中心、甚至可以和当地友好组织合作办中心，以加快文化中心的建设步伐。
　　中国文化中心要把推广和普及汉语、展示我国悠久文明和当代文化建设成就作为主要任务。定期举办汉语教学、文艺演出、艺术展览、电影招待会、学术研讨会、文化讲座等文化活动，普及和传播中国语言和文化。充分利用出借图书、期刊、音像制品等手段为读者提供信息服务。
　　中国文化中心要加强与驻在国文化机构的合作。要善于利用文化中心名义与驻在国文化机构、友好组织和民间团体开展合作办学、合作举办演展活动、合作举办学术研讨会等多种形式的文化活动，尽可能扩大文化中心在驻在国的影响，创立中国文化中心品牌。
　　中国文化中心要重视对高新技术手段的运用。每个文化中心都应设立自己的互联网站，通过网络与国内有关部门合作开展远程汉语教学，与中国数字图书馆链接，丰富文化中心的信息传播手段。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　综合研究处 肖夏勇