即将于7月1日起正式施行的《互联网文化管理暂行规定》一发布，即引起了业内和社会各界的极大关注。这是我国互联网文化事业发展历程中的一件大事，标志着国家建立了对互联网文化活动管理的法规制度，实现了互联网文化发展有章可循，互联网文化管理有法可依。为了进一步了解《规定》出台的背景，领会其精神，记者采访了文化部市场司网络文化处处长柳士发。

　　近几年,网络游戏、网上点播、在线电子商务等成为文化市场一类最为令人瞩目的新的文化活动。在现实文化市场之外，一个全新的网上文化市场正在兴起。2002年3月，中央办公厅、国务院办公厅文件规定，文化部负责对利用互联网经营艺术品、音像制品、网络游戏、演出活动及“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监管，并实行许可证制度。今年5月7日，国务院常务会议提出要培育新的消费热点和经济增长点，规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动和扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费。《规定》的出台正是为了落实两办文件以及国务院常务会议精神，以发展信息文化产业，繁荣网络文化市场为工作主题，加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展。

　　柳士发表示，《规定》的出台是文化部为加快发展信息文化产业，加强管理网络文化市场所采取的诸多措施中的一个。在这之前，文化部实施数字文化工程、推广连锁主题网吧、召开“娱乐软件产业发展暨网络游戏管理对策研讨会”，开展网上文化娱乐业调研以及下一步将要举办中国国际网络文化博览会，目的也正是为了加强对网络文化市场的管理，积极促成信息产业与文化产业的结合，努力为我国信息文化产业的健康发展提供一个合理的政策法规框架，搭建一个广阔的市场运作平台，营造一个良好的社会舆论环境。

　　加快发展是主线，加强管理是保障。也正是基于这种考虑，《规定》根据我国互联网文化活动和单位的现状，对申请设立互联网文化单位的条件作了切合实际的规定，没有在主管部门、所有制等方面做限制，力图打破行业壁垒、部门分割、地区限制。此外，文化主管部门真诚欢迎国内软件开发商、网络运营商、内容提供商等各类企业参与互联网文化活动，开发出一系列具有世界先进技术水平和自主知识产权的优秀互联网文化产品，实现高技术与高品位的统一，在技术开发和内容开发等多个方面全面赶超世界水平。文化主管部门也将尽可能地为广大企业服务，并规划实施一批重大项目和重点工程，培育一批创业基地和试点园区，扶持一批优秀网站和优秀企业。

　　信息文化产业大事记

　　*　2002年2月7日，文化部设立网络文化处。

　　* 2002年3月，中央办公厅、国务院办公厅规定，文化部负责对利用互联网经营艺术品、音像制品、网络游戏、演出活动及“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监管，并实行许可证制度。

　　* 2002年4月，文化部正式接手“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监管。

　　* 2002年6月16日北京蓝极速“网吧”发生特大纵火案后，经国务院同意，文化部、公安部等有关部门联合开展对“网吧”等互联网上网服务营业场所的专项治理工作。9月29日，国务院公布《互联网上网服务营业场所管理条例》以后，文化部决定将治理行动延长到2002年12月31日。经过治理，扭转了上网服务场所过多过滥、管理失控的状况。

　　* 2002年11月19日文化部发布《互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统技术规范》及其实施意见，推进网络文化市场以及整个文化市场信息监督管理系统的建设，力争在2005年前，形成统一、高效、便捷的全国文化市场信息监督管理平台，初步建成全国文化市场信息监督管理体系。

　　* 2003年2月20日，中录时空文化发展有限公司在京宣布，“数字文化家园”正式在全国范围内启动。这标志着此领域的“国家队”首次进军网吧连锁经营，它是文化部“数字文化工程”直接推动的结果。

　　* 2003年4月10日至11日，文化部市场司在成都举办“娱乐软件产业发展暨网络游戏管理对策研讨会”，商讨“繁荣网络文化市场，发展信息文化产业”大计。

　　* 2003年4月22日，文化部发布《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》。

　　* 2003年5月10日，文化部正式对外发布《互联网文化管理暂行规定》，实现了互联网文化发展有章可循，互联网文化管理有法可依。

来自：中国文化报