2006年，市依法治市领导小组及其办公室在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想、求真务实、真抓实干、稳步推进依法治市项工作，有力促进了广州依法泊市水平进一步提高。
一、党委科学执政、民主执政、依法执政能力进一步提高
进一步强和改进了对人大工作的领导。深入贯彻《十共中央转发(中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见)的通知》(中发[2005]9号)和《中共广东省委关于进一步加强人大工意见》(粤发[2005]17号)精神，坚持人民代表大会制度，推进地方人大的组织制度和工作制度建设，支持市人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。进一步推动了政府职能转变。认真贯彻《行政许可法》，严格规范行政行为，促进政务信息公开，落实行政执法责任追究制，坚决纠正行政不作为和乱作为。进一步坚持和完善了共产党领导的多党合作和政治协商制度，制定实施《中共广州市委关于加强人民政协工作的实施意见》，保证人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能；大力实施“凝聚力工程”，推动各民主党派、工商联更加自觉服从和服务于全市工作大局；发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥粱和纽带作用。进一步推进了公正司法工作。认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。进一步促进各级领导干部牢固树立依法执政理念。把党章、宪法及有关法律法规列为市委理论学习中心组重点学习内客；深入开展党纪政纪法纪教育，积极探索并形成新形势下具有广州特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。
二、市人大常委会科学立法、民主立法、合法立法能力进一步增强
坚持突出为本市经济发展、城市建设和市民服务的宗旨，积极开展地方立法工作的创新．较好地适应了完善社会主义市场经济体制和构建和谐广州的要求，立法能力进一步增强，立法质量进一步提高。全年共审议地方性法规尊案10件，其中已公布实施2件．报省人大常委会批准2件，另有6件已完成一审程序。
三、市政府依法行政能力进一步提高
强化制度建设。全年提请市人大常委会审议地方性法规草案4件，完成政府规章6件，其中《广州市规章制定公众参与办法》，是全国首部规范公众参与行政立法工作的地方政府规章；进一步加强对行政规范性文件的管理，从源头上规范行政行为．全年审核政府规范性文件62件，审查部门规范性文件62件、区(县级市)政府规范性文件64件。加快建立科学的行政执法体制。落实《广州市贯彻(国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见)的实施方案》，完成推行行政执法责任制第一阶段梳理执法主体、执法依据、执法行为“三梳理”工作。加强行政执法监督工作。制定并实施《广州市行政执法协调规定》，较好解决了行政执法主体之间的行政执法争议，克服了行政机关
之问行政执法职能交叉的现象。加强行政复议和行政应诉工作。认真实施《行政复议法》和《广州市行政复议规定》等法律、法规、规章，受理各类行政复议案件327件、办结284件，审结率为87％．收案数量同比增加：36％．取得7较好的社套效果。
四、依法开展权力机关监督工作
市凡大及其常委会紧紧围绕改革发展稳定大局和与人民群众切身利益密切相关的重大问题，认真履行宪法和法律赋予的权力机关监督职责，坚持依法监督和监督与支持的有机结台．通过听取专项工作报告、开通实时监督系统、旁听案件庭审等形式，切实改进对行政行为、司法行为的监督，增强监督实效。
五、依法开展公正司法工作
全市各级法院牢牢把握“公正与效率”工作王题，落宴“公正司法，一心为民”要求，垒面加强刑事、民事、行政审划和执行工作，依法打击各类犯罪．加大诉讼调解力度，积极化解各类矛盾纠纷，有力维护社会稳定，促进社会和谐。全市检察机关切实履行职能，认真开展治理商业贿赂和破坏社会主义市场经济秩序渎职祀罪的专项工作，集中力量查办贪污贿赂、渎职犯罪等职务犯罪大要案；强化对诉讼活动的法律监督，积极探索建立纠防超期羁押长效机制和预防职务犯罪新选径，继续推进人民监督员制度试点工作，检察工作机制进一步完善。
六、全面强化社会治安综合治理工作
不断开展严打整治专项行动，加大对职业性犯罪团伙打击力度，实行综治特派员制度，并率先在全国组建便衣警察队伍。积极协调省政法机关将我市盗窃罪起刑点由2000元降至1000元，加大对盗窃犯罪特别是入屋盗窃犯罪的打击力度。加强社会面治安控制，强化动态预警能力，加强警情和治安状态的预测和发布，大力提高见警率。进一步推进社区警务工作，加快推进治安视频监控系统建设．新增1.5万个探头、258个监控室，最大限度地压缩街面多发性犯罪。全年全市刑事案件立案94775宗，同比下降10.1％，其中“两抢”案件立案23148宗，同比下降29.
1％、‘两盗”案件立案32636宗，同比下降10.5％；流花火车站地区刑事发案数同比下降48 9％，全年出现116个无发案
加强信访和人民调解工作。全年共组织开展两次全市大型排查和一次专项排查调处活动，严格落实街镇10天排查一次、区县每月排查一次的定期排查制度，有效化解了引发非正常上访的苗头和各类矛盾纠纷，重点做好了企业早期离职离岗人员社保、村委会选举、城中村改造、变电站建设、拖灾工资、征地拆迁、民办教育、环境保护以及军转干部、退役士兵安置等热点难点问题引发的群体性事件，保持了社会大局的和谐稳定。认真做好劳教收容改造工作。全面铺开开放、半开放、封闭3种管理模武改革，提高了劳教人员教育挽救质量。全年全市各劳教场所共开展各类培训26期，2199名劳教人员获得劳动部门颁发的上岗证书或登记证书；开展大型社会帮教活动28场，400多人次的劳教人员受到法律援助。创办全省首个戒毒学员家长学校，我市第一个水久性禁毒宣传教育基地——广州市禁毒教育馆顺利开馆。积极推进刑释解教人员的安置帮教和社区矫正试点工作，成立了广州市社区矫正试点工作领导小组及办公室，并选定海珠区的9条街、荔湾区的11条街作为首批试点街；全年全市累汁目归9714人，刑释解教人员重新违法犯罪率为0
46％，脱管率为O 24％。
七、大力发展基层民主建设
正确处理村(居)委会与村(居)党组织和街道、镇政府之问的关系，增强城乡基层组织整体合力。建立健全以村民(代表)会议、村务公开监督小组、村民理财小组为主体的村民自治组织体系，建立健全以社区居民会议或社区居民代表会议为主要形式的民主制度．开展村(居)民自治示范点活动，提高村(居)民自治水平。积极推广法律进社区服务活动，引导法律服务机构为居民提供法律服务和法律咨询，帮助居民解决实际生活中遇到的各种法律问题，加快平安和谐社区建设。印发《关于促进行业协会商会改革发展的意见》，积极支持和引导科技、教育、文化、卫生、体育及新型群众组织健康发展。全市现有各类民间组织3232家，初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的民间组织体系。
八、深入开展依法治企工作
坚持依法监管与依法治企相结合，不断强化企业法律风险防范意识和风险控制能力。市国资委依法履行出资人职责，坚持“依法监管、职能合理、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的原则，初步实现了管理身份、管理方式、管理对象、管理观念和管理目标的5个转变，直属27家企业中已有汽车工业集团等12家企业建立了专门的法律事务机构，占总数的44
4％．各企业结合行业特点和企业现状，抓住法律风险防控的重点环节，推进了以台同管理为核心的企业内部法律监督机制建。
九、广泛开展法制宣传教育工
深入开展“五五”普法教育活动，积极探索领导干部、公务员等重点人群学法的新形式，开发建设了“领导干部法制宣传教育信息管理系统”，提供网上学法平台；举办7两期“广州市领导干部法律知识培训班”，参训的副局级以上领导干部达1500人。全面加强青少年法制宣传教育，开展了“青春与法同行”中学生模拟法庭大赛；进一步完善兼职法制副校长工作，成立了兼职法制副校长工作联席会议制度，目前全市所有中小学都聘任了法制副校长。
十、持续推动法律服务体系建设
建立律师参与群体性案件调处联动机制，加强对律师代理重大敏感案件的监督指导，全市广大律师积极参与广州经济社会建设，为国企改革、城市基础设施建设、国内及国际贸易、知识产权保护等提供法律服务的水平和成敢进一步提高。继续推行公职律师制度．完成在省直单位发展岗位公职律师的试点工作，全市公职律师人数扩大到目前135人。全年全市公职律师共办理诉讼与非诉讼法律事务约630件，草拟审查修改规范性文件及合同约
1070件，参与政府部门行政决策约4100件，参与信访处理和解答法律咨询约1000件。加快公证机构布局调整步伐，建立统一办证平台．推出网上信息证据保全及交易款项提存公证等新业务，推出预约办证、上门办证等便民措施。全年全市公证机构共办理各类公证23.16万件，同比增长4
29％。建立健全司法鉴定业务管理和程序规则制度，拓宽服务领域，扩充法医和物证类鉴定力量。目前，垒市共有39家监定机构，369名鉴定人员，年鉴定量约1万宗。不断
加大法律援助工作力度，切实维护社会公平正义，全年全市法律援助机构共承办案件2688宗，其中刑事案件2323宗．民事案件365宗，提供义务法律咨询15469人次，其中“3.16”泥头车交通肇事案、“7·14”重大拐卖强迫妇女卖淫案、“齐二药”等
一批法律援助案件取得良好社会效果。
十一、“城市管理年”活动向纵深推进
结合创建卫生街区活动，全力推进“城中村”改造，大力整治“六乱”现象，全年拆除违法建筑177.93万平方米，对191个社区进行7环境综合整治。按照“巩固、规范、提高”的原则，加大对重点部位、重点行业和重点场所无证照经营的清理整治工作，引导办照17788户，取缔35429户。加强安垒生产基础建设，大力开展道路交通和危险化学品的专项整治，推动安全生产管理工作专业化、法治化、正规化．坚决遏制重特大事故发生。建成变通智能化指挥系统，交通管理水平进一步提高。制定《食品安全监督管理办法》、《广州市重大食品安全事故应急预案》，垒市75％以上的食品批发市场、农贸市场和所有大中型超市实施赍品准入制度，食品安全环境进一步改善。
十二、大力开展依法治市理论研究工作
召开2006年度市依法治市工作会议暨依法治市“三五”规划检查验收总结表彰大会。出版发行全面总结和宣传过去5年我市依法治市工作成效的《依法治国在广州》图文集。全面实施《广州市值法治市第四个五年规划》。积极开展法治课题研究，举办“广州市依法治市公众评价调查”活动，完成《创建适应创业的法治环境．提高广州城市竞争力》等课题研究。
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