朱小丹：把解放思想学习讨论活动不断引向深入取得实效

　　在全省上下深入开展解放思想学习讨论活动之际，根据省委的要求，省委副秘书长、省委巡视督查组组长杨桐2月20日带队检查广州市前一阶段解放思想学习讨论活动并出席情况汇报座谈会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹在会上作情况汇报。市委副书记、市长张广宁，市政协主席朱振中和苏志佳、方旋、凌伟宪、孔少琼、薛晓峰、苏泽群、王晓玲等市领导出席座谈会。

　　座谈会上，朱小丹代表市委、市人大、市政府、市政协就广州市前一阶段解放思想学习讨论活动开展情况和下一阶段工作安排向省委巡视督查组作了报告。朱小丹说，省委十届二次全会以来，市委积极响应中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志向全省发出的“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的号召，按照省委的要求，把开展好解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程、切实加强领导，深入动员部署、统一思想认识，查摆突出问题、选准解放思想切入点，精心组织实施、推进学习讨论，加强舆论宣传、开展理论研究，迅速在全市掀起学习讨论活动的热潮，取得了良好开局，显示了初步成效，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的氛围日益浓厚。

　　朱小丹说，经过全面深入的动员部署，广大党员干部群众进一步深化了对开展解放思想学习讨论活动针对性、重要性、必要性和紧迫性的认识。大家一致认为，省委十届二次全会关于开展解放思想学习讨论活动的决策部署，完全符合党的十七大精神，完全切合我市实际，具有很强的现实针对性。开展解放思想学习讨论活动是创造性贯彻党的十七大精神的重大举措，是继续推进改革开放伟大事业的强大动力，是争当实践科学发展观排头兵的当务之急，是始终保持求真务实、奋发有为精神状态的必然要求。

　　朱小丹说，在前一阶段学习讨论中，我们紧密联系广州发展实际，认真分析了广州现阶段发展的特征，清醒看到广州的发展与发展中和发展起来后的问题交织在一起，发展的现实状况与科学发展观的要求还存在较大差距。针对破解发展难题、推动科学发展的迫切要求，我们重点从以下五个方面继续解放思想：一是针对发展目标视野继续解放思想。汪洋书记强调要以世界眼光谋划新一轮发展，要求广州要“瞄准世界一流城市，以新加坡等先进城市为目标，敢于向世界先进城市叫板”，切中广州长远发展的要害，为我们标明了继续解放思想的新高度。必须以继续解放思想拓宽世界眼光，破除狭隘的地域思维定势，深入进行与新加坡等国际先进城市发展水平的比较研究，把经济社会发展长远规划和综合评价体系上升到国际化战略层面，形成在国际国内两个市场两种资源的衔接上提升中心城市集聚辐射功能的新思路、新对策，在学习赶超国际先进城市的过程中，不断提升国际竞争力。二是针对人口资源环境制约继续解放思想。进一步破除片面追求总量、速度的观念，加快转变经济增长方式，走出一条效益优先、富民优先、生态优先、节约优先的发展新路。强化土地单位面积GDP产出的导向作用，加快制定和实施主体功能区规划，增强节能减排和环境保护硬约束，在经济社会发展综合评价体系中更加突出生态文明、突出绿色GDP，在发展模式和政策上更充分体现“两个适宜”的方向，不断增强城市综合承载力，实现经济增长与人口资源环境相协调。三是针对结构性矛盾继续解放思想。进一步破除对投资拉动和物质资源消耗的依赖思想，把提高自主创新能力、建设创新型城市放在经济建设战略任务的首位，并将之确立为城市发展战略的核心，加快完善技术创新体系，大力发展高新技术产业，以“广州创造”提升“广州制造”。转变对工业化进程的片面理解，把现代服务业放在优先发展、重点发展的地位，加快发展金融保险、现代物流、信息服务、商务会展、研发设计、服务外包等行业，尤其要重视发展空港经济、海港经济和总部经济，形成现代产业体系新支柱。四是针对体制性障碍继续解放思想。进一步把思想从旧体制下的习惯做法和思维定势中解放出来，深化对发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会规律性的认识，明确目标，把握重点，选准突破口，着力推动重要领域和关键环节改革攻坚，加快形成有利于推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。五是针对解决社会公平、民生福利问题继续解放思想。进一步克服“见物不见人”的观念，切实纠正重生产轻分配、重效率轻公平、重经济增长轻民生福利的错误思想倾向，着力解决城乡发展不协调、城乡居民收入差距拉大问题，着力提高居民收入占国民收入分配、劳动报酬占初次分配的比重，着力完善公共财政、发展社会事业，着力实现充分就业和人人享有基本生活保障、基本医疗卫生服务，把经济发展成果更多地体现在改善民生上。

　　朱小丹说，为推动全市解放思想学习讨论活动深入开展，市级领导班子、领导干部发挥表率作用，各级各部门精心组织实施，切实抓好“三会一谈”（领导班子专题座谈会、理论中心组学习会、专题组织生活会和解放思想大家谈）活动，积极开展解放思想宣讲活动，组织有关研究机构和专家学者开展广州与新加坡、香港、台北、首尔和大阪等国际先进城市的比较研究。同时加强新闻宣传和理论研究，为解放思想学习讨论活动营造良好舆论氛围，提供理论指导。

　　朱小丹说，全市解放思想学习讨论活动开局良好，但总体上仍处于起步阶段。下一步，要严格按照省委的统一部署，遵循“四个重在”原则，以这次省委巡视督查组的督促检查为鞭策和动力，针对学习讨论活动中存在的薄弱环节，采取更加有力的措施，把学习讨论活动不断引向深入，取得实效。重点抓好4方面工作：坚持以各级领导班子、领导干部为重点，进一步推动学习讨论活动向纵深发展；不断丰富学习讨论内容和载体，进一步调动广大干部群众解放思想、促进科学发展的积极性；在深入调查研究上狠下工夫，进一步推动学习讨论活动取得实效；加大协调督查力度，进一步确保学习讨论活动健康有序开展。

　　杨桐在讲话中对我市解放思想学习讨论活动开展情况给予充分肯定。他指出，广州市前一阶段解放思想学习讨论活动开展得非常迅速、非常认真、非常扎实、非常到位、非常有效。具体有4个特点：一是领导高度重视，精心组织部署。从市委开始一级一级成立领导小组，发挥领导干部表率作用，深入动员，精心安排，加强领导，各地各部门细化方案，加强督办，推动落实。二是工作规范，针对性强。严格按照省委的统一部署开展活动，规定动作做得好，自选动作有创新，学习讨论针对性强，务求取得实效。三是联系实际，深挖问题。市委带头，各级各部门勇于自省，紧密结合实际查摆阻碍科学发展的深层次问题，深入寻找推动科学发展的新路子。特别是深刻查摆了关系当前、着眼长远的主要问题，选准了继续解放思想的切入点和突破口。四是善用媒体，广泛宣传。通过在新闻媒体开设专栏专版等形式加强学习讨论活动情况宣传，及时编印内部简报加强学习讨论活动情况交流，营造了良好的舆论氛围。

　　就广州市下一阶段解放思想学习讨论活动，杨桐提出了4点意见：要认真总结改革开放以来特别是近年来广州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的好经验好做法，用以指导继续解放思想，推进改革开放。要在前一阶段已查摆问题的基础上，进一步深挖改革开放30年来积累的影响广州科学发展、和谐发展的深层次矛盾和问题，只有挖得深、挖得准，才能真正找到科学发展的新路子。要充分发挥广州的区位优势，更加自觉地在全省的大局下思考和行动，在各个方面争当全省科学发展的排头兵。要进一步加强解放思想学习讨论活动情况交流和宣传报道，把活动亮点和新鲜经验更充分地展示出来，在全省解放思想学习讨论活动中发挥示范作用。