广州大刀阔斧深化文化体制改革

　　昨日，全市深化文化体制改革工作会议在市委礼堂举行。广州市委常委、宣传部部长王晓玲发表重要讲话。会议透露，广州将大刀阔斧深化文化体制改革，涉及70个单位、14833人。为减少震动，广州市已制定一系列政策，妥善安置涉及到的职工。

　　广州文化辐射力近年来不断削弱

　　昨日，王晓玲在会上说，近年来，广州文化的集聚和辐射能力不仅没有增强，反而有不断削弱的趋势，表现在——

　　时尚文化缺乏引领能力，文化原创能力显著不足，随着一度风靡全国的流行音乐的北迁和《外来妹》、《商界》《情满珠江》等优秀电视剧的断档，广州曾为之自豪的敢为人先的文化创新精神已基本消失殆尽，在全国的影响力也日趋式微；文化演出市场不容乐观，高雅艺术欣赏人群不断萎缩。国内外优秀高雅艺术院团难以预测广州市场，视之为畏途，演出市场缺乏活力；全国有影响力的文化品牌极少，在《2007中国文化品牌报告》列出的全国58个品牌中，广州没有一家上榜，在近几年其他同类评比中，也仅有广州日报报业集团作为唯一文化品牌上榜；文化名人后继乏人，等等。

　　王晓玲说，这导致广州在华南乃至全国没有一个清晰的城市文化形象，“广州可以自豪地说自己是历史文化名城，可绝没有信心说自己是当代文化名城。”

　　王晓玲认为，之所以产生这些差距，归根到底还是文化体制机制出了大问题。“我们的文化事业单位缺乏改革内在动力，缺乏创新求变的意识，是因为我们政府包揽的东西太多，责权利有机结合的管理机制不健全，形成了有问题找政府的‘等靠要’的现状。”

　　做大广日报业集团组建出版发行集团

　　据介绍，市委、市政府决定将对现在的新闻单位进行优化整合，做大做强报业和广播电视业。对广州日报报业集团实行国有资产授权经营，扶持广日报业集团跨媒体、跨地区、跨行业发展，把广日集团发展成为在国内、在亚太地区有重大影响的大型新闻传媒集团。另外，还将通过以股份制、有偿兼并等不同方式，对全市的有线电视网络进行整合，在市的层面实现有线电视“一城一网”，比如撤销番禺、花都等区的电视台，将其并入广州电视台。

　　广州的文艺院团改革将采取分类改革的办法。对合并后的广州粤剧院、广东音乐曲艺团、广州芭蕾舞团、广州话剧团等4个文艺院团继续实行事业体制。对广州杂技团、广州歌舞团、广东省木偶剧团等其他艺术院团实行“一团一策”的转企改制，转制后5年内，前3年财政拨款不变，第四年按基数递减20%，第五年按基数递减 30%。对此，王晓玲特别强调，文艺院团的改革绝不是“甩包袱”，而是为了增强文艺院团艺术创造活力和市场生存能力。无论是转企改制的院团还是保留事业体制的院团，市委、市政府都将在很多方面给予一视同仁的支持。

　　全市所有经营性文化事业单位将全部实行转企改制。广州出版社、广州新华书店集团、广州音像出版社和番禺、花都、增城新华书店等完成转企改制后，将组建广州出版发行集团，实行国有资产授权经营，最后引进社会资本参股，转制为国有控股的出版发行股份有限公司，进行资本运作，成为上市公司。

　　博物馆将进行市、区分级管理改革。在保留西汉南越王博物馆等8个市属博物馆的基础上，将黄埔军校旧址纪念馆等14个博物馆（纪念馆、管理所）按人财物全部移交的原则，分期分批下放给区。

来源：信息时报