广州为向世界先进城市叫板做准备

　　此次市领导专题调研中，广州市社科院相关专家参与了部分专题的调研。此次专题调研有何意义？有何特点？专家对此有何评价呢？广州市社科院科研处处长彭澎昨日接受记者采访时表示， 18个专题的设计反映了世界眼光、全局视野，此次专题调研是为向世界先进城市叫板做实实在在的准备，同时也反映了市委、市政府在继续关注经济建设的同时，更加思考社会的发展。

　　18个专题的设计反映了世界眼光、全局视野

　　记者：您如何评价这次由市领导牵头进行的专题调研？

　　彭澎：这次由市领导分别牵头进行专题调研对广州新一轮改革开放和经济社会发展具有十分重要的意义：一是18个专题都是当前广州争当实践科学发展观的排头兵、率先基本实现现代化所面临的亟待解决的重大经济社会发展问题；二是这些专题都与汪洋书记指出的广东存在的五大不足和朱小丹书记指出的广州存在的十大差距有关，广州要向世界先进城市叫板，要保持在国内先进城市中的领先地位，都必须正视和弥补这些差距；三是新一轮解放思想活动的第二阶段，我们必须向广大干部群众拿出一些实际行动来，这些专题调研将有助于我们有的放矢，把解放思想和科学发展落实到实处。

　　记者：从这18个专题调研内容的拟定来看，梳理出的是市委、市政府一种什么样的思路和战略决策？

　　彭澎：首先，这18个专题涵盖面广，每个市委常委都有调研任务，可以说体现了整个市委班子都要开动脑筋来解决广州市面临的紧迫现实问题；其次，18个专题都由市领导牵头，实际工作部门和理论工作部门共同参与，体现了理论与实践相结合，从实际出发的工作方针，坚持了解放思想、实事求是的思想路线；再次，18个专题的设计反映了世界眼光、全局视野，各课题组特别强调收集国内外先进城市的经验材料，是为向世界先进城市叫板做实实在在的准备。

　　经济建设的同时更加思考社会发展

　　记者：在这18个专题中，有哪些是政府一直以来的工作重点？有哪些专题是首次提到政府工作日程上来的？有何意义？

　　彭澎：18个专题中有些是一直以来广州长期关注的问题，如经济结构调整、产业国际竞争力、社会和谐稳定、自主创新能力、穗港澳合作、民营经济大发展、规范市场秩序等七项，对这些问题关键是如何深化认识，如穗港澳合作一定要放在省委提出的粤港澳深度合作的背景下来考虑。

　　有些专题是以前关注过，但这一次有了新的或更高层次的提法，如与国际先进城市竞争力比较、惩治和预防腐败体系、突发公共事件应急管理机制、现代服务业、城市综合承载力、城市文化软实力、收入分配及社会保障等七项。与国际先进城市比较以前也做过，但这次主要是向东南亚国际先进城市叫板，与广东省完全赶超“亚洲四小龙”有关；惩防腐败提高到体系建设的高度则要求不一样；突发事件应急管理在今年春运并发大雪灾的背景下对广州有特殊意义；现代服务业是朱小丹书记作为省委领导牵头的课题，显然不能仅就广州而论，而广州带动全省、影响华南、辐射东南亚的中心城市定位，可能很大意义上在于现代服务业的发展；城市综合承载力与环境保护、生态建设联系起来考虑就与以往仅从人口的角度不一样；城市文化的研究很多，但软实力作为一个市领导牵头的大型专题还是头一次；收入分配与社会保障联系起来，在GDP、CPI增长水平与工资增长机制大讨论的背景下对民生至关重要。

　　首次提出的专题包括城乡区域一体化发展、体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系和领导干部政绩考核评价办法、统一战线在扩大公民有序政治参与中的作用、社会工作人才队伍建设等四项。广州曾经希望成为城乡区域一体化发展的试验区，但也不能因为不是试验区就不进行大胆的探索；政绩考核如何落实科学发展观是当前为政者的一大难题，不解决这一问题，很多工作都容易打折扣；统一战线与公民政治参与应该是社会变迁中的一个新课题，可以说是社会主义民主政治建设进程中的独特领域；社区工作服务的作用是市场经济与公民社会建设不可或缺的内容。

　　总之，新提法新问题更多是建设和谐社会方面的问题，体现了市委、市政府在继续关注经济建设的同时，更加思考社会发展，并且是国际化、多维度、综合性的思考。

来源： 广州日报