打开思想之门 激荡创新智慧

　　广州在过去30年改革开放实践中，扮演了举足轻重的角色，在新一轮思想大解放中，也力争成为“领头羊”。

　　新一轮思想大解放正如火如荼地展开，云山脚下，珠江两岸，处处激扬着思想解放的火花。

　　去年年底，广东省委十届二次全会吹响“新一轮思想大解放”的号角，汪洋在会上作了万言主题报告，大声疾呼：以新一轮思想大解放，推动新一轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵。

　　一向长于务实的广州人知道，要真正走上科学发展的轨道，光知道埋头苦干不行。广州是省会城市，在全省举足轻重，必须充分认识到自身的历史使命，率先推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。

　　思想是行动的先导。在当下发展的关键节点上，要务好“实”，就要先务好“虚”。务虚是更好地务实。一句话，务不好“解放思想”之“虚”，也就务不好“科学发展”之“实”。

　　新一轮思想大解放掀热潮

　　争当实践科学发展观的排头兵，首先要争当解放思想的排头兵。新一轮思想大解放的号角一响起，广州就按照省委统一部署，深入动员，精心安排，加强领导，在全市迅速掀起了学习讨论活动的热潮。

　　2007年12月27日，是省委十届二次全会召开后的第二天，省委常委、市委书记朱小丹同志就主持召开市委常委扩大会议，专题传达学习省委全会特别是汪洋同志重要讲话精神，研究决定在全市深入开展解放思想学习讨论活动的具体部署。要求各级党委把思想和行动统一到省委决策部署上来，广泛动员，迅速行动，兴起新一轮解放思想的热潮。

　　解放思想，就是解放人，解放生产力。具体到广州，解放思想要落实在哪里？全会明确提出，新一轮思想解放，必须以深入贯彻落实科学发展观、争当实践科学发展观排头兵为主题；以坚定不移地推进改革开放为核心；以破除阻碍科学发展、不合时宜的观念、做法和体制，推动我市经济社会发展全面转入科学发展轨道为目的；以广大党员干部首先是领导干部的发展理念更新为关键，找准继续解放思想的切入点和着力点，增强解放思想学习讨论活动的针对性和实效性。

　　回顾第一阶段，市委主要领导始终对解放思想学习讨论活动高度重视，朱小丹书记、张广宁市长亲自部署、亲自动员、狠抓落实；各地各部门积极细化方案，迅速推动落实；新闻媒体全力配合，营造良好舆论环境；社会各界积极响应，广大干部群众踊跃参与。其参与之广泛，其气势之恢弘，直追当年的“真理标准大讨论”。《实践是检验真理唯一标准》的作者胡福明在接受广州日报记者采访时，高度评价广东、广州的思想解放大讨论：广东每一次思想大解放，都比全国其他地方要早。

　　查不足达成科学发展共识

　　由于得解放思想、改革开放风气之先，广州实现了近30年的持续快速发展，经济总量已连续18年居全国大城市第三位。经过30年的快速发展，今天的广州，地区生产总值7050.78亿元，人均GDP逼近1万美元。但是，经济总量大、增长快，并不意味着广州其他各项事业的发展也达到了令人满意的水平。广州人紧密联系发展实际，直面现实，不夸大，不掩饰，认真对照科学发展观的要求查摆不足，很快形成共识。概括地说，主要表现为十大问题：

　　一是经济实力显著增强，但自主创新能力不强，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；

　　二是工业化、城镇化步伐加快，但人口资源环境压力加大，城市综合承载力面临严峻挑战；

　　三是环境保护和生态建设取得重要进展，但节能减排空间收窄，大气和水污染治理难度加大，生态环境与宜居要求仍有较大差距；

　　四是发展协调性有所提高，但城乡二元结构尚未根本突破，区域发展不平衡问题仍然存在；

　　五是现代市场体系和市场经济体制逐步完善，但影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临的深层次矛盾日益凸显；

　　六是城乡人民生活水平不断提高，但收入分配差距继续拉大，一部分群众生活还比较困难，统筹兼顾各方面利益难度加大；

　　七是民主法制建设扎实推进，但公民有序政治参与仍缺乏制度化保障，全社会法治水平亟待提高；

　　八是精神文明建设进一步加强，但创建全国文明城市工作仍有多个方面未达标，文化体制改革任务艰巨，城市文化软实力有待增强；

　　九是社会活力显著增强，但社会建设和管理面临许多新课题，化解社会矛盾、促进社会和谐的能力亟待加强；

　　十是对外开放进一步扩大，但引用外资质量有待提高，“走出去”步伐不大，经济国际化水平与国内先进城市相比差距较明显。

　　面对问题，如何解放思想？广州市委在深刻分析广州经济社会发展处于发展关键期、社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期的阶段性特征基础上，针对阻碍科学发展的思想观念，提出“四破四立”的解放思想新要求，即：

　　破除“见物不见人”的思想，树立以人为本、富民优先的发展理念；

　　破除安于现状、不思进取的思想，树立居安思危、奋发图强的紧迫感和责任感；

　　破除因循守旧、故步自封的思想，树立敢闯敢试、开拓创新的进取意识；

　　破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，树立不畏艰难、一往无前的精神状态。

　　“四破四立”切中要害，直指妨碍科学发展的关键。

　　找准症结 提高针对性

　　务虚要能够推动务实，就得提高“针对性”。如果把新一轮思想大解放比作“剥笋”，有了“针对性”，就是找准了笋的“核”。经过反复研究、广泛讨论，广州解放思想的“核”很快呈现在人们面前：

　　如何针对城市国际竞争力不强的问题，拓宽世界眼光，瞄准国际先进城市发展水平，把经济社会发展长远规划和综合评价体系上升到国际化战略层面。

　　如何针对破解人口资源环境制约，强化城市人口总量和结构调控，强化土地单位面积产出的导向作用，强化节能减排和环境保护硬约束，强化绿色GDP和生态文明建设的价值评价权重，不断增强城市综合承载力和可持续发展能力。

　　如何针对克服自主创新“短板”，加快完善技术创新体系，主攻重大科技专项，大力发展高新技术产业，变投资拉动为主为创新驱动为主。

如何针对破除体制性障碍，推动重要领域和关键环节改革攻坚，协调推进经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制改革，求得行政管理体制、城市管理体制改革的新突破。

　　如何针对打破城乡二元结构，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，完善统筹城乡发展政策体系，从城乡规划、基础设施、产业布局、市场体系、公共服务、劳动就业、社会保障、社会管理及行政管理等方面推进城乡一体化。

　　如何针对解决社会公平、民生福利问题，深化收入分配制度改革，健全公共财政体系，加大对社会事业的投入，促进基本公共服务均等化；完善社会公平保障体系，努力实现充分就业和人人享有基本生活保障、基本医疗卫生保障、基本住房保障。

　　针对突破结构性矛盾，确立以服务业为主体的结构调整主攻方向……

　　针对中心城市功能面临的挑战，更紧密融入区域一体化发展……

　　针对解决文化软实力不够强的问题，大力推进文化领域改革发展……

　　九个“针对”，都是以“人”为标准来校对发展观念，无论是向“先进城市叫板”，“效益优先、富民优先、生态优先、节约优先”，还是“提高自主创新能力”，“切实加强以改善民生为重点的社会建设”，都体现了“为人”的目的，对人的关怀——“人”这个因素，在考虑、决策“发展什么”和“如何发展”中被摆到了前所未有的高度。

　　这正如朱小丹书记所说，维护人民群众根本利益是解放思想的根本出发点和落脚点。而检验继续解放思想成效的根本标准，也是“人民群众满意不满意”。

　　深入调研 理出新思路

　　思想解放的程度，决定着科学发展的力度和进度。围绕破解发展难题开展学习讨论活动，进一步认清深入贯彻落实科学发展观的重要性紧迫性。在广州各区各部门，解放思想学习讨论活动第一阶段进行得有声有色。

　　在第二阶段，解放思想将主要侧重于在广泛调研的基础上展开讨论，把学习讨论活动引向深入，促进把思想大解放的成果落到科学发展的实处。市领导牵头的系列调研活动将陆续展开。重点围绕如何以世界眼光谋划广州新发展、学习和赶超世界先进城市，如何建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核评价办法等18个专题深入开展研究，力求提出解决问题的新思路、新办法。

　　30年改革开放史，就是一部思想解放的历史。

　　广东，作为改革开放排头兵，也是不断进行思想解放的表率。

　　广州，作为这块思想解放的热土上的中心城市，在过去30年的解放思想和改革开放实践中，扮演着举足轻重的角色。

　　在30年后的今天，站在新起点上的广州，肩负重任。思想大解放春风劲吹的羊城，必将创造出更多引领科学发展的决策、举措，让这片改革热土再创辉煌！

来源：广州日报